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铁粉杂谈
高调顶贴,放胆灌水

“绿树村边合,青山郭外斜。”走在杭州富阳洞桥镇大溪村大坞自然村,你会发现这样的生活并不只有诗中才有。在这里,租用村里闲置大礼堂的沈阳人宋殿波就过上了诗意般的生活。

“大溪村生态环境优美,来过一次就不想走了。”2017年,宋殿波与两位合伙人一拍即合,租下了大坞村400余平方米的大礼堂。他不仅自己住,还精心将其打磨成了一个舒适、雅致的民宿。“希望有更多的人和我一样,能在这里享受陶渊明般的生活。”

而这一切,得益于富阳公共资源交易平台。“如果不是在公共资源交易中心公开竞拍,我们外地人恐怕得不到这么好的机会。”2015年11月,富阳将农村集体产权纳入区公共资源交易中心平台交易,经过多年运行,获得了经济效益和社会效益的双丰收。

闲置资产“生钱”了


富阳洞桥大溪村

大坞村礼堂建于20世纪90年代。建好头几年还算热闹,每逢过年过节,村民就会来这里听戏唱戏。然而,随着时间的流逝,大礼堂休闲娱乐的功能逐渐弱化,甚至被遗忘。2007年以后,大礼堂成了村里“多余”的存在。村民们看着可惜,便各占“地盘”,堆放自家的杂物。

这一闲置,就是10年。

大溪村委工作人员陈志华说,当时,大溪村集体经济薄弱,除了山林水塘出租可增加收入外,几乎没有其他“活水”。2017年,得知农村集体产权可以通过区公共资源交易中心平台交易后,村里抱着试一试的心态来到了富阳区公共资源交易中心。

“因为是第一次,我们也没抱多大希望。”然而,让村里没想到的是,大礼堂挂牌公告发布后,吸引了省内外“客户”的注意。不少外省投资人纷纷联系富阳区公共资源交易中心,询问大礼堂的具体情况。等到开拍那一天,有三位竞拍人参与,其中就包括竞得人宋殿波。

宋殿波说,2017年,他因洞桥文村浙派民居慕名而来。“一到这里,我就被原生态的环境和民风吸引了,即刻有了在此做民宿的想法。”他立即行动起来,跑遍了文村周边的村庄,只为寻找一处适合做民宿的建筑。功夫不负有心人,大坞村大礼堂出现在了他的眼前。

巧合的是,就在宋殿波“打”大礼堂主意的时候,听说了大礼堂将通过公共资源交易平台对外招租的消息,他立即报了名。“以往农村集体资产在寻求投资人时所设的资格条件,对于外地人来说并不‘友好’。但如果是通过交易平台操作,那就不一样了,大家公平竞争,价高者得。”

最终,宋殿波以前十年2.1万元/年,后二十年每十年递增10%的价格拿下了大礼堂30年的租约。之后,他和合伙人精心设计、装修、改造。今年3月底,一间乡村古风浓郁但又不失时髦的民宿诞生并投入试运营。

“如今,有了这个成功的案例,村里正准备将其余8栋空心房公开出租,以获得更多集体收入。”陈志华表示,通过公共资源交易平台,大溪村实现了资源变资产、资产变资金,破解了农村资本投入不足的瓶颈。“最重要的是,在增加村集体经济收入的同时,让村民心更齐、腰包更鼓、生活更美了。可以说,农村集体产权公开交易释放出了更多促进乡村振兴的新动能。”

2019年1―5月完成交易100宗


漫画 王怀申 绘

富阳区公共资源交易中心相关负责人说,一直以来,农村集体资产由于权属组成庞大、供需信息不对称、行业和地域等因素限制,导致大量的集体资产存在闲置的现象,没有较好地发挥出经济效益。进入公共资源交易平台后,交易信息进一步公开、交易流程进一步规范,参与度、知晓度进一步提升,极大地活跃和繁荣了产权市场,交易体量逐年上升。

据统计,2016年完成交易量22宗,2017年完成交易量55宗,2018年完成交易量198宗,2019年1―5月已完成交易100宗,一大批闲置资产通过平台交易进入市场,焕发出新的经济价值。

“通过集体产权进平台交易,大量的民营资本进入村级组织,为村集体实施各类乡村振兴项目提供了源源不断的资金支持。”富阳区公共资源交易中心相关负责人说,银湖街道观前村集体山林使用权项目和东洲街道新沙村集体土地承包权项目溢价率分别达到241%和232.7%,真正将绿水青山转化成了金山银山。

截至5月31日,2019年富阳区完成农村集体产权交易金额2.3亿元,溢价率为31%,交易量同比增长212.5%,交易金额同比增长30.25%。

升级交易方式,办事少跑腿

2018年8月,富阳区在全省率先推出农村集体产权网上竞价系统。农村集体产权交易从“线下”转到了“线上”。


杭州市富阳区产权交易网上竞价系统

为何会在传统的农村产权交易上采取网络竞价?杭州市公共资源交易中心富阳分中心主任吴自强说,在传统农村集体产权线下交易中,竞买人需要亲自到现场报名,与其他竞买人也是面对面的形式,容易滋生围标串标,也容易受竞买现场气氛影响,产生不理性报价行为。而网络竞价则更加规范、高效、便捷、公开、透明,可以有效防止暗箱操作等问题的发生。

“在网络竞价模式中,各竞买人的报名资料经过加密,杜绝了项目经办人泄露报名资料的可能性。同时,竞价时各竞买人独立参与,促使其理性报价,也为村集体资产增值创收提供保障。竞价全过程还会在网上公开保留痕迹,便于全社会对农村集体产权交易进行监督。”吴自强说。

据悉,农村集体产权交易从“线下”转为“线上”,对产权所属人和竞买人来说,便利多多。过去,产权所属人需要自己跑多个单位进行纸质资料的递交和审核,而竞买人则需要多次到现场进行报名、竞价、退付保证金等。网上交易系统上线后,产权所属人只要将申请递交至交易平台,由交易平台发起交易申请,所有的审批流程及资料备份都在线完成。

“竞买人从报名开始至竞价结束都不必来现场,全程可在网上自主完成注册、报名、缴纳保证金、竞价、打印成交确认书、退付保证金等,真正实现产权交易从‘多次跑’到‘一次跑’,甚至是‘零次跑’。而整个农村集体产权交易流程实现无纸化办公,大大降低了产权所属人与竞买人的交易投入成本。”富阳区公共资源交易中心相关负责人说,不仅如此,还有竞买者身份完全保密、全过程在线留有痕迹等特点,让产权交易工作更加公开、公平、公正,方便全社会监督。

作者单位:富阳日报
责任编辑:姚禹彤
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maureen80


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